底层和侧壁的防渗系统是填埋场最主要的部分， 必须具有足够的防渗防漏性能， 保证液体和气体不发生泄漏。 然而， 水或气通过土工膜不一定是渗透， 而是分子的扩散。底部和周边的衬垫系统在20 世纪70 年代为单层系统， 主要采用粘土层， 其厚度和渗透性要求未作明确规定， 以后将粘土层改变为土工膜。 80 年代开始采用双层系统增设了第二道土工膜衬垫。
在美国， 双层衬垫系统带有滤液检测能力， 主土工膜与第二层副土工膜之间为检漏层(可从中抽取液体供检测)， 在副土工膜下设CCL(压实粘土层) 构成复合衬垫。 此外，也可用土工网建检漏层， 以及在主膜下以土工织物膨润土衬垫 (GCL) 代替原来的压实粘土层 (CCL)， 以提高防渗效果， 节省了衬垫所占的体积、 增大了垃圾填埋的有效容积。
为了保证衬垫防漏效果， 上面提到的检漏问题十分重要。 对于单层衬垫， 只有在填埋场下游设置观测井， 取样化验。 这种方法并不理想， 故又发展了集液层和检漏层的双层系统。 从中明显地看出， 土工合成材料逐渐在填埋场中的推广应用， 至今已成为不可缺少的填埋场防渗排液的主要材料。
